文明吸烟环境建设的研究

摘要：近几年来，随着国内外控烟声音日益高涨，各地相继出台了一系列的控烟法律条文，同时建立起多个吸烟区。推进文明吸烟环境建设，对于烟草行业健康发展来说，意义深远。但是，在文明吸烟环境建设的推进过程中，仍然出现了一些问题亟待解决，如何建设一个更好的文明吸烟环境是每一个烟草人需要思考的问题。本文主要调查了本地文明吸烟环境建设现状，分析存在的问题，并提出几点具体的对策，达到让政府满意、让公众满意、让消费者满意。

关键词：文明吸烟环境建设 调查 问题 对策

一、   文明吸烟环境建设现状调查

（一） 室内吸烟屡禁不止，禁烟宣传力度不足

通过实地走访调查发现，办公场所、饭店等室内公共场合吸烟行为仍然随处可见，室内桌上烟灰缸摆放也很常见，说明大部分的烟民并没有主动自觉地寻找附近吸烟区吸烟，文明吸烟意识淡薄。

另外，无论在室内还是室外的公共场合，虽然张贴了禁烟警示标语，但只是形同虚设，没有起到实质作用，甚至有些地方警示标语已经残破不齐，也没有及时进行更新维护，说明禁烟宣传力度甚微。

（二） 吸烟区设置不合理，未设吸烟室

在实地走访中，我们发现不少地方虽然设置了吸烟区，但是没有一个明显的指引标语，导致吸烟者不能及时找到吸烟区而随处随意吸烟。几乎所有的吸烟区都是露天的，没有遮雨棚，也没有座椅，这确实限制了吸烟者的吸烟环境条件。有的吸烟区吸烟桶已经装满了垃圾废纸，成为了垃圾桶，且没有及时的清理打扫。

（三） 公众控烟诉求高涨

随着国民健康意识的提高，公众对于控烟诉求已经高涨，不少人反映在家中或者办公室中经常被动吸入二手烟，烟头、烟灰随处可见，尤其女性反感情绪强烈。烟在当今确实是我们礼仪会客的一种必备品，大部分公众表示理解，但更多的还是希望文明吸烟。

二、文明吸烟环境建设问题

（一） 缺乏主导部门，权责不明确

虽然我国对控烟采取了一定的措施，但是多是浮于表面的工程，部分地区未真正出台相应的法律规章制度来约束，监管机制不完善，控烟力度不足。各地也没有明确文明吸烟环境建设的主导部门，权责不清。

（二）文明吸烟环境建设起步晚，建设体系尚未完备

本地虽然是著名旅游城市，但县城控烟意识淡薄，建设起步晚。当前，虽然常见吸烟区，但是没有一个完善的建设体系，包括后期管理维护也存在空白。

三、文明吸烟环境建设对策

（一）思想上高度重视建设文明吸烟环境

认真落实十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导文明吸烟环境建设，具有重要的现实意义，需要行业提高政治站位，把建设文明吸烟环境认真抓好、抓出成效。建设文明吸烟环境，是服务社会的根本要求，也是服务人民的具体表现，需要学习好其他地方的先进经验，理解好建设内容，把文明吸烟环境建设好。目前，有些地方对建设文明吸烟环境存着误区，总认为在公共场所设置禁烟牌、禁烟区，就做到位了，其实，这仅是一部分，建设文明吸烟环境是一个庞杂的系统性工程，需要各方从多方面入手，要坚定不移地把文明吸烟环境建设到位。

（二）强化沟通协作，争取各方支持

建设文明吸烟环境，需要行业内部的协同，更需要行业外部的密切配合，才能达到预期目标。建设文明吸烟环境，关键在于管理。这需要构建起多方共管模式，一旦出现不文明吸烟现象，要采取相应措施进行及时纠正。随着控烟形势加剧，对文明吸烟环境建设提出新要求，需要行业高度重视，积极探索多方共建文明吸烟环境，让消费者满意，让公众放心。

（三）提升文明吸烟环境创建水平

创新是建设文明吸烟环境的必由之路，需要从卷烟营销方式入手，让消费者切身体会到建设文明吸烟环境的优势所在；需要从用户体验入手，让消费者认同感建设文明吸烟环境的价值所在。发挥吸烟场所的综合效用，是建设文明吸烟环境的内在需求。为此，加大文明吸烟环境创建力度，提升文明吸烟环境创建水平，对于烟草行业的稳定健康发展来说至关重要。对于文明吸烟环境创新，不能大张旗鼓，雷声大雨点小，不能光做表面文章，要实用并符合中国国情，也要符合控烟形势发展要求。

（四）坚持文明吸烟环境可持续发展

建设文明吸烟环境，重在管用。为此，要坚持规划先行，让文明吸烟场所布局合理；另外，还要突出因地制宜原则，建设文明吸烟环境要各具特色。文明吸烟环境的管理和维护非常重要，需要保障资金的投入，让文明吸烟环境不仅建设了，还要建设好。建设文明吸烟环境，要坚持可持续发展思想，不能建设了不好用，建起了无人管，要让文明吸烟环境真正发挥作用，促进烟草行业健康发展。文明吸烟环境的可持续发展，不仅需要行业自身的大力支持，更需要各级政府的大力帮助。当然，在建设过程中，肯定会出现各种问题与矛盾，需要各方共同探讨着力解决，进而促进烟草行业健康发展，推动社会和谐发展。