卷烟品牌 数字化管理在烟草仓储、运输、交易等多个环节发挥着重要作用，互联网的使用一方面提高了整个烟草行业的效率，但另一方面，互联网所带来的涉烟数据信息权益和安全问题随之而来。法律监管体系、法律责任不清、缺少专门立法等法律问题未能够得到有效解决，烟草数据存在着被泄露风险，、商业秘密被侵犯、市场秩序被扰乱的风险。为此需通过加强法制教育宣传、完善和落实相关法律法规、明确法律责任等法律手段降低信息泄露的法律风险和加强涉烟数据信息权益与安全的法律保护，做到有法可依，有法必依。采用了文献分析法和实证分析法，研究的主要目的是为了提升法治烟草建设，为涉烟数据信息权益与安全提供法律保护。
关键词：涉烟数据；信息权益；信息安全
Abstract：Digital management plays an important role in tobacco storage, transportation, trading and other links. On the one hand, the use of the Internet has improved the efficiency of the entire tobacco industry, but on the other hand, the rights and interests of data and information related to tobacco and security issues brought by the Internet have followed. Legal problems such as legal supervision system, unclear legal responsibility and lack of special legislation have not been effectively solved. Tobacco data are at risk of being leaked, trade secrets are violated and market order is disturbed. Therefore, it is necessary to reduce the legal risk of information disclosure and strengthen the legal protection of the rights, interests and security of data related to tobacco through strengthening legal education and publicity, perfecting and implementing relevant laws and regulations, clarifying legal responsibilities and other legal means. The main purpose of this study is to improve the construction of tobacco under the rule of law and provide legal protection for the rights, interests and safety of data and information related to tobacco.
Key words: Data related of tobacco; Information rights and interests; Information security
1 引言
随着数字化时代的到来，依托互联网技术，烟草行业在系统内部构建了较为完善的信息管理系统，包括了OA系统、生产销售管理平台等，这些技术对外交易、行政管理、运输配送等方面发挥着重要作用，提高了烟草行业的资源配置效率。同时，烟草数据成倍式增长，互联网的负外部性也逐渐显现，信息安全问题随之而来，一些涉烟数据被泄露或存在着被泄露的风险，导致烟草市场秩序被扰乱，消费者信息被泄露，甚至侵犯了商业秘密。
涉烟数据存在着数量大、价值高等特征。涉烟信息权益包括了消费者、零售户、烟农、企业为主体在内的涉烟相关信息，具体来说有零售户个人信息、烟草营销数据、专卖数据、供应链数据等等。这些数据事关零售户、企业、消费者的信息安全与隐私，而在互联网背景的加持下，烟草对资料进行数字化管理后，大量的涉烟数据上网，在网上存档备案。涉烟数据是整个烟草行业的核心机密，涉烟数据事关整个烟草市场秩序稳定、国家信息安全，公民信息的安全，这都体现出了涉烟数据重要性和高价值所在，因此加强涉烟数据信息权益和安全保护刻不容缓。
本文研究的主要方法包括以下：一是文献分析法。互联网时代下，对于数据保护是难点与重点，与之相关的论文文献资料较为充足。本文对文献与资料进行研习和梳理，对现有成果进行总结，并对解决方案作出设想。二是实证分析法。研究当前涉烟数据信息权益和安全的保护现状，分析其中存在的法律问题，并提出相应的法律解决对策。
对涉烟数据信息权益和安全的保护进行法律研究，分析涉烟数据保护存在的法律风险和现实法律问题，从立法、司法、执法、普法等多个层面提出法律对策，为涉烟数据信息权益和安全保护提供法律支撑，做到有法可依、执法必严。
2 涉烟数据信息权益与安全保护中存在的法律问题
对于涉烟数据权益与安全的保护问题中，不仅是技术水平、数据的云安全的问题，法律层面中存在着的法律风险和法律漏洞同样不可小视，如法律监管体系不完善、法律责任不清、缺少专门立法等，这些法律有关的问题必须以法律为工具手段去解决，才能让涉烟数据信息权益与安全保护做到有法可依、有法必依。
2.1法律监管体系不完善
网络犯罪监管难。互联网的背景下，网络边界模糊，一些不法分子利用大数据采用各种非法手段窃取涉烟数据，严重扰乱了烟草市场秩序和国家安全。涉烟数据不仅提防国内的网络入侵，还要严防国外的网络犯罪团伙。风险黑客、入侵系统等犯罪的违法成本低，这些网络入侵行为严重危害了烟草的数据信息权益和安全，尤其是一些域外的网络犯罪、难受到法律的监管与约束。而没有完善法律监管体系，仅靠烟草内部系统的自身数据系统保护，难以对涉烟数据的权益和安全进行有效保护。
2.2法律责任不清
对于涉烟信息保护的单位与人员，负有相应的保密义务。但是仍存在着部分员工法律意识淡泊，缺少一定的信息权益保护意识，这些人员对于涉烟数据能够紧密接触，所以很可能在工作中有意或无意的泄露相关机密。从某种程度上来说，这是由于法律责任不清导致的，因为只有在有明确法律规定的情况下，予以这些员工明确的法律责任与义务，才能更加安全有效的对涉烟数据信息权益和安全保护。
2.3缺少专门立法
缺少专门的信息权益和安全保护的相关立法。关于数据信息权益和安全保护的法律研究，国内的相关研究主要集中在个人信息和个人隐私相关方面，对于专门烟草行业的涉烟数据信息权益与安全保护的法律研究较少。而在相关法律规范性文件方面，有着包括了《全国烟草行业信息化工作管理办法》、《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》、《中华人民共和国网络安全法》等等，对于个人信息权益保护的相关立法有《中华人民共和国刑法》、《消费者权益保护法》等具体条文之中也有涉及，这些相关法律和规范性文件的出台，为建成涉烟数据安全系统打下了基础。但是关于数据权益与安全保护并未形成一个独立、系统的立法，这也导致了当前法律上对于个人信息安全法律保护很不充分,法律上既没有对隐私权和个人信息权加以区分,也忽视了个人信息的价值。缺少专门的数据权益保护立法，是烟草数据权益与安全也难以得到更好的有效保护。
3 涉烟数据信息权益与安全保护的法律对策
3.1加强法制教育宣传。
涉烟数据中烟草行业内部信息、公民个人信息、营销专卖数据等都是受到法律保护的，这些信息一旦泄露是违法的，损害了公司形象，危害烟草市场秩序。烟草各单位应当结合各部门自身所涉及的领域和相关业务，定期地加强员工对于涉烟数据的法律保护意识，提高职工干部的法纪意识，做到从内部加强对涉烟数据信息权益和安全的保护。
3.2完善和落实相关法律法规
在国家立法层面，国家应出台相应的信息权益安全保护立法，包括法律原则、具体权益内容、法律责任在内的具体条文。对于有保管信息义务的单位和个人，明确其具体的法律责任，降低信息泄露的风险。同时确立监管主体。明确其权利义务，构建信息权益监管体系。在完善的立法背景下，无论是涉烟数据，还是公民个人信息，都能够得到更加有效的保护。
严格落实2019年6月3日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，对造成相关问题的责任单位和个人，严格追究其相应的法律责任。
3.3明确法律责任
通过明确法律责任，给予法律约束。加强企业法治文化建设，做到更好地激励单位和员工树立法律意识、责任意识，对涉烟数据信息权益和安全提供内在保护。对相关涉烟数据，要做到责任到人，谁主管谁负责，落实到各级责任人，对于负有数据保管义务的人员泄露数据的，依据情节严重给予相应人员以行政处罚，甚至追究刑事法律责任
4 结语
对于涉烟数据信息权益与安全保护，不仅要从升级“硬件”方面入手，更要从法律层面提供“软件”支持，发现涉烟数据信息权益与安全保护过程中存在的法律问题，对于法律监管体系不完善、法律责任不清、缺少专门立法等问题，应当通过加强法制教育宣传、完善法律法规、明确法律责任等法律工具来加强涉烟数据信息权益与保护。
参考文献
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