近年来,四川省凉山彝族自治州烟草专卖局(公司)紧紧围绕“做一个持续进步的标杆企业”的愿景目标,着力标准完善、程序再造、信息建设、指标优化、创新驱动,构建起“标准化运行、程序化管控、信息化支撑、科学化考评”(简称“四化”)和“创新激励”的“4+1”企业治理体系,提高企业管理水平,解决发展难题,提升企业综合治理能力,助推企业高质量发展。
顶层设计明方向
凡事预则立,不预则废。
凉山州局(公司)始终把“管理就是生产力、精益就是竞争力”理念贯穿始终,以“四化”作为企业基础管理主线,构建“1646”企业管理战略模型,完善企业治理体系,推动企业高质量发展。
“1646”企业管理战略模型,即以1个愿景目标为导向,以强化“四化”管理模式为支撑,通过做强党的建设、规范管理、专卖内管、烟叶生产、卷烟营销、物流配送6大业务模块,拓展目标、标杆、精益、创新4大管理功能,打造创新驱动、质量提升、客户服务、绿色发展、市场管控、责任担当6大核心能力,不断完善企业治理体系,提升企业治理能力,进而向目标迈进,形成管理闭环。
“四化建设”夯基础
“四化”管理模式,即标准化运行保障目标认知一致,确保做正确的事;程序化管控保障目标在实现过程中不偏移,确保正确地做事;信息化支撑保障目标行稳致远,确保用经济且富有效率的手段做正确的事、正确地做事;科学化考评保障目标达成质量。
在这样的模式指引下,凉山州局(公司)精准发力、深入探索。
标准化运行强规范。建立文件运行管控机制。明确文件架构、标准类别与层次、制修废流程,着力为基层减负,以集中评审和日常评审两种方式对文件的符合性、适宜性、可操作性进行评审修订,持续完善文件标准。以体系审核和日常检查两种方式对文件执行进行跟踪。在检查审核中,一方面指导督促基层按照标准文件执行,强化工作的规范性,另一方面找出标准文件与基层工作实践不符的地方,持续改进文件,使其更加符合实际。搭建知识管理平台。制定《知识管理程序》,明确范围和权限。按照执行、成果、传承、参考四个类别,累计收集各类优秀成果605项,并在凉烟OA网设置专栏分享,促进各层级信息协同和知识共享。
程序化管控防风险。明晰责权重内控。结合管理环节风险点,完善《授权管理规范》,明确资金额度权限;建立《决策权限管理手册》,明确基础管理权限;建立《烟叶站点管理工作手册》,明确站点工作权限。构建体系控风险。按照质量管理体系要求,结合内外部环境和工作实际,运用SWOT分析法和作业条件风险评价法对风险点进行识别、评价和控制,做到“事前”防患未然、“事中”实时跟进、杜绝“事后”再次发生。管理诊断促提升。建立符合凉山烟草实际的“四化”成熟度评价指标,做到专家、专项、自我三级诊断常态化,一方面充分运用目标检查和体系审核机会,做到在检查中指导、在指导中培训、在培训中提升;另一方面,对管理层进行调整,指标靠后和波动较大的单位,分析其数据背后的问题和风险点,给予专题指导。
信息化支撑建平台。积极开发自建系统。在行业统建系统下,结合烟叶生产实际,自主开发烟叶生产服务管理系统、烟叶全程质量追溯系统,开发精准预约App、专业分级App、二次检验App等,减轻烟农和基层烟叶生产工作者的负担,提高服务水平。探索企管信息化。针对企业基础管理信息化程度较低这个短板,从可行性和运行标准方面进行调研和探索,计划在“十四五”时期,按照“简单、易行、管用”的建设思路,将能通过信息化手段实现的工作项目纳入建设范围,建立起高效、快捷、智能的运行体系。
科学化考评求实效。目标引领稳运行。按效益、效率、质量、创新四大要素优化目标架构,发挥目标引领作用。以板块百分制原则为基础,统一两烟县和纯销县的考核项目、分值设置、扣分标准。依据相关标准,将两烟县分三类设置考核权重。探索更加全面的加分体系,设置标杆目标、创新与管理提升目标、工作激励目标等加分指标,激发内生动力。对标优化提内涵。建立符合凉山烟草实际的对标管理体系,以“目标相近可比,体量相似能比”为原则对17个基层单位进行分层,以分层排位、分层立标的形式最大化体现公平性和可比性。坚持高位运行单位稳定现有水平、中低位运行单位着力持续提升,设置指标差异性权重。在基层单位目标考核的“加分项”中设置“标杆目标”,对年度各层标杆单位与排位提升单位予以加分激励。
正向激励促发展
凉山州局(公司)建立“创新与管理提升”评价和激励机制,设立专项基金,通过正向激励,按照“从无到有、从有到优、从优到精、从精到强”的目标,促进各单位、部门努力实现“0到1”的突破、“1到N”的进步。
积分管理坚持“全”。以积分管理评价单位创新与管理提升整体水平,设置15大类积分指标,涉及表彰奖励、通报表扬、工作试点、参加专项工作等。
专项奖励坚持“精”。针对各类优秀成果,设置专项奖励,推动创新与管理提升落实落地,奖励包括专项成果奖、精益课题成果奖、QC成果奖、合理化建议奖、个人突出贡献奖等。
转化应用坚持“实”。设置成果转化应用奖,对转化成功的单位和原创单位均进行奖励,打通成果落地“最后一公里”。
着眼未来,凉山州局(公司)将继续着力稳固主业、提升内涵、严控风险、创新驱动、优化队伍,坚定不移完善企业治理体系,科学高效实施企业管理,形成更高质量的管理模式,真正将提升企业治理能力转化为推动高质量发展的动力。


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