卷烟品牌 前一段时间，国家烟草专卖局下发当前烟草行业经济运行情况和做好下半年重点工作的意见，明确要求，下半年，全行业要紧紧围绕谋划“三大课题”、提升“五个形象”，努力实现税利总额“保八争十超万亿”的年度目标，抓住主要矛盾、抓住突出问题，坚定信心、迎难而上，保持定力、重点发力，努力实现行业经济运行稳中提质、稳中增效。对此，地市级单位必须要进一步认清形势，理性思考，优化措施，主动作为，为行业持续健康发展贡献应有力量。笔者试根据自己的学习思考和工作时间，谈一下自己的粗浅认识。
一、行业地市级单位必须要坚定信心保持定力
众所周知，面对困难，信心比黄金更重要。今年以来，行业各级各部门在新一届国家局党组的坚强领导下，始终坚持稳中求进的工作总基调，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找存在的问题不足，深入分析根源所在，不断完善工作措施，年初指定的“稳产量、促销量、调结构、控库存、守红线、增税利”六项关键举措稳步推进。面对下半年和今后一个时期的工作，就行业地市级单位而言，必须既要看到面临的困难和挑战，更要看到改革发展潜力；既要坚决克服悲观情绪、埋怨情绪、畏难情绪，又要坚决克服小富即安、小成即满的思想，振奋精神、迎难而上，咬住目标、同舟共济，为全行业实现“保八争十”目标多做贡献。对此，根据笔者掌握的有限资料，必须要着力把握好以下几个方面的问题：
1.必须要进一步把思想统一到国家局党组对当前形势的全面观察和客观判断上来。愚以为，评价行业持续健康发展的指标，经济运行是一个重要因素，但不是唯一因素。从今年以来的经济运行情况看，虽然增速放缓，但总体改革发展出现积极变化，整个行业经济运行增长的基本面没有发生根本性变化。因此，就行业地市级单位而言，必须要进一步把思想更好地统一到国家局党组对行业改革发展指标的全面、综合、客观的观察与判断上来。这就需要行业地市级单位不需要坚定信心，保持定力，从而不折不扣地把上级部署贯彻好、落实好。
2.必须要进一步把行动统一到国家局党组的决策部署上来。2013年以来，以凌成兴为班长的新一届国家局党组提出了“三大课题”、提升“五个形象”的战略部署，这一目标，既是今后较长一段历史时期内行业改革发展的总体目标，也是全行业每一名干部职工愿望和利益的总和。2014年以来，为实现这一目标，行业上下紧紧围绕实现税利总额“保八争十超万亿”的年度目标，抓住主要矛盾、抓住突出问题，不断稳步推进改革发展各项举措。改革和发展必须是遵循客观规律的。经历了新世纪以来十几年的高速增长，在取得经济效益的同时，加之一些诸多不可控因素的不断增加，行业各项工作中一些长期积累的缺点和不足也正在显现。就行业地市级单位而言，必须要进一步认识到，经济运行下行的压力将会在较长时期内存在。这些就需要地市级单位必须要进一步把行动统一到国家局党组的决策部署上来，准确把握推进改革发展的平衡点，准确把握推进工作的着力点和切入点，准确把握近期目标和持续健康发展的结合点，更加注重在转方式、调结构上下功夫。如此，才会更好地为行业长远科学发展积聚更加充满生机与活力的有利条件，牢牢把握改革发展的主动权。如此，才是地市级单位的应尽职责和必须要履行好的义务之所在。
3.必须要进一步落实集中到发扬行业三十多年来形成的基本经验上来。对行业经济运行保持信心和定力，没有现成的经验可以借鉴，只有在发展中探索，在实践中完善。特别是在新形势新任务下，有些困难和挑战是前所未有的。在这样的现实条件下，新一届国家局党组高瞻远瞩，审时度势，立足行情，根据条件变化，加大各项改革举措的落实力度，为行业在新起点上的新发展提出了一些新的思想。笔者认为，当前和今后一个时期，就行业地市级单位而言，一方面，要进一步把精力转移到更好地发扬三十多年来形成行业基本经验上来，使更好地成为引领全行业干部职工干事创业的精神支柱；另一方面，必须要把新一届国家局单组的决策部署作为促进改革发展的根本之策，更多的发挥好市场的作用，更加注重尊重市场规律，实事求是谋发展，从而更好地释放市场活力，挖掘增长潜力。必须要坚信，随着国家局新一届党组各项决策部署的不断深入推进，诸多潜在的改革红利必将转化为现实的发展动力，在良好行业精神催生良好工作作风的推动下，行业改革发展必将充满源源不断的内生动力。这是行业各级各部门保持定力主动作为的力量和源泉之所在。
二、准确把握当前和今后一个时期行业改革发展的总体形势
诚然，当前全行业经济运行仍然具有诸多的有利条件，经济运行的总体态势依然平稳。与此同时，也必须要认识到，在看到上半年行业经济运行稳中有进的同时，更要清醒地看到，当前行业经济运行稳中也有忧，一些深层次矛盾逐步显现，不少难点问题亟需攻克。根据笔者掌握的有限资料，当前和今后一个时期，行业各级各部门在准确把握行业改革发展的总体形势中，至少要抓好以下几个方面的问题：
1.必须要更加注重解决好战略与战术的问题。思路决定出路。综观今年以来的行业经济运行总体态势，笔者认为，之所以能够保持持续健康发展的良好态势，其中最重要的一条，就是得益于适时调整思路策略，从而使各项决策部署更加符合改革发展实际，更加符合行业实际。因此，这些在具体实践中形成的基本经验，必须要认真加以总结，并持之以恒的贯彻落实到工作的方方面面。比如针对卷烟销量下滑的问题，虽然近年来实属罕见，但对整个行业的稳定增长带来了新的压力。这就要求各级各部门必须要审时度势，认真做好结合创新文章，及时挑战思路策略。如此，才是认清形势的基本要义之所在，才是保持定力的真正内涵之所在，才是主动作为，确保行业行稳致远的应有之义。
2.必须要更加注重解决好规范与发展的问题。严格规范是烟草行业改革发展的生命线。对于特殊体制机制的烟草行业来说，这是一条任何时候都不能有丝毫动摇的基本底线。如果失去了规范这个前提，再好再快的发展都是事倍功半、徒劳无功的。从全行业今年以来的经济运行总体态势来看，一方面，有些单位仍然出现了一些不规范方面的问题，规范卷烟经营工作依然任重道远；另一方面，个别单位囿于规范方面的压力，没有很好的处理好规范与发展的关心，甚至极个别单位抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态，在一定程度上表现出缺乏担当和进取精神，这也从另一个方面给总体经济运行造成了一些影响。这些发展中的问题，都需要在下一步工作中，引起各级各部门的高度重视，并采取切实有效的措施逐步加以解决。
3.必须要更加注重解决好速度与质量的问题。虽然从总体看，今年以来卷烟销量基本持平，但必须要引起高度重视的是，有些地区下滑幅度较大，市场价格疲软。对此，笔者认为，这些现象的存在，从深层次原因分析，没有很好地处理好速度与质量的关系，是一个非常重要的方面之一。特别是，在增幅下滑的同时，由于没有注重质量与效益病重，导致部分重点品牌增长乏力，这给下一步的发展后劲也带来了不小的压力。因此，实事求是的尊重市场，严格按照市场规律办事，仍然是下一步处理速度与质量关系的重要核心所在。
4.必须要更加注重解决好当前与长远的问题。综观上半年的行业经济运行和发展态势，不论是“两烟”库存过高，还是部分省区卷烟销量下滑以及卷烟货源供求失衡等问题，都或多或少的体现出总体思路和基本定位方面的一些缺点和不足。如果透过这种现象分析其本质所在，笔者认为，这与各级各部门特别是主要负责人有着极为重要的关系。从根本上看，这些问题的存在，都是没有妥善处理好当前与长远的关系所导致的。极个别的单位和部门，仍然在一定程度上存在片面追求数字指标的现象，在正确树立发展观和政绩观方面，仍然在思想上存在一定的偏差。这都是当前和今后一个时期的行业改革发展所不允许的，必须要尽快采取有效措施，切实加以解决。
三、行业地市级单位主动作为稳中求进的对策建议
要更好地确保国家局党组部署的八项重点工作在基层地市级单位落到实处，必须要理性分析，进一步认清形势，必须要主动作为，多做打基础、利长远的稳中求进举措，从而更好地确保行业在持续健康发展的道路上坚定前行。根据笔者掌握的有限资料，在当前和今后较长的一段时期内，行业地市级单位必须要着力做好以下几个方面的重点工作：
1.必须要继续持之以恒地抓好改革。对于行业地市级单位而言，必须要继续把改革作为推进工作的根本之策，在深入贯彻落实上级决策部署的同时，积极探索创新，深入做好结合创新文章，努力冲破固有思想的藩篱，不断通过深化改革推动各项工作新发展。当前最紧要的，就是要严格按照国家局党组的决策部署，紧密结合本单位、本部门的工作实际，稳步扎实的推进市场化取向改革。
一方面，要进一步激发市场活力，释放市场潜力，把工作建立在更加扎实的工作基础和可靠的市场基础之上。另一方便，要更多的依靠市场力量，综合运用改革的办法，实事求是地激发企业活力和干部职工的创造力。只有始终坚定不移地绷紧改革之弦，我们的各项工作才会不断推向新的前进；只有始终牢牢把改革之策记在心头、抓在手上、落实到行动上，才是保持定力、主动作为的应有之义，才会不断为各项工作行稳致远奠定更加可靠扎实的工作基础，激发源源不断的生机与活力。特别是地市级单位，身处工作的基层和一线，许多行之有效的工作经验都是取之于基层，用之于基层，因此，和其他工作一样，地市级单位仍然是改革的重要舞台和实践探索的广阔天地。尤其是，近年来的行业改革发展所面临的困难和压力不断加大，方方面面的环境日益严峻和复杂，在这样的大背景下，更需要地市级单位积极探索，在探索中完善，在实践中创新。如此，才是在推动行业改革发展中敢担当、善担当的基本要义，才是坚定信心、主动作为的核心所在。
2.必须要继续矢志不渝地提质增效升级。如前所述，经历了较长时期的高速发展，烟草行业在今有一段时期内要更好地保持持续健康发展，必须要矢志不渝地调整结构，深化改革，走好走稳提质增效升级之路。在现有条件下，必须要充分用足用好政策，主要能够保证经济在合理区间运行的前提下，就要抢抓机遇，牢牢抓住提质增效升级这个牛鼻子不放松。烟叶是行业发展的基础。烟叶稳则行业稳。要始终坚持把烟叶生产稳定发展作为行业持续健康发展的首要良策，从而更好地打牢烟叶生产这个行业基础的重中之重。卷烟营销是行业进步的首要关键。只有卷烟营销保持稳步增长，才能为其他工作的探索实践奠定坚实的物质基础和经济保障。对行业地市级单位而言，主动研究市场，顺势而为，才能更好地尊重市场规律，从而把发展建立在稳中求进的良好基础之上。专卖制度是行业改革发展的尚方宝剑。充分利用专卖制度这一优势，是行业稳中求进的重要保障。就行业地市级单位来说，通过专卖更好地为卷烟营销保驾护航，任何时候都是各项工作的重头戏。只有牢牢抓住这一关键，才会更好地精准发力，在主动作为的同事，补上前期高速发展中欠下的短板，从而使发展中暴露出来的问题和不足不断得以弥补。
3.必须要继续一如既往地推进科技创新。和社会改革发展的总体形势一样，创新是一个行业进步的灵魂，是各项工作稳中求进的动力和源泉之所在。就行业地市级单位而言，实施创新驱动发展战略，最为根本的就是要一如既往的推进科技进步。一方面，要不断强化管理，把科技融入到企业管理的方方面面，通过精益管理的不断进步，最大限度的夯实改革发展的基础，提升持续健康发展的后劲。另一方面，要突出重点领域，持续推进科技研究，不断提升卷烟生产、市场营销的现代科技水平，坚定不移的探索完善现代企业管理制度体系，牢牢把核心技术掌握在自己手中。对于地市级单位来说，当前和今后一个时期，最为关机的事，要紧紧抓住推进科技创新的重要历史机遇，着力把发展的方式转变到主动依靠创新驱动上来，从而更好地依靠科技创新的力量推动行业经济稳步向持续健康发展的行稳致远方向迈进。只有这样，我们的行业才会在保持定力的前提下，不断为主动作为积聚源源不断的动力和源泉。
4.必须要继续求真务实地发掘干部职工干事创业的积极性主动性和创造性。一打纲领不如一个行动。归根结底，一切工作的推进都离不开行业每一名干部职工的辛勤努力和艰苦奋斗。因此，只有继续求真务实地发掘干部职工干事创业的积极性主动性和创造性，才会不断把各项工作推向新的前进。根据笔者掌握的有限资料，当前最紧要的，就是要进一步完善体制机制，查不足，析原因，定措施，从而更好地让改革发展的成果让不同群体不同层次的干部职工得到进一步共享。必须要进一步认识到，发展的目的，最主要就是要改善民生。一方面，必须要进一步凝聚内部干部职工的能力和智慧，通过改善民生，成果共享，更好地让行业上下干部职工自觉做到心往一处想，劲往一处使。另一方面，必须要积极构建责任烟草，回报社会。如此，才会进一步增强信心，优化环境，从而更好地为行业行稳致远奠定扎实的基础保障。只要行业上下同心协力，紧紧围绕国家局党组的决策部署，扎扎实实的把既定部署一步步变为现实，就一定能够谱写中国烟草改革发展的新篇章。