牙买加政府似乎打赢了对烟草种植的战争。该国农业部报告,目前种植烟草的土地面积出现了减少。
牙买加卫生部首席技术指导德蒙·思朋斯告诉《牙买加观察家报》说,2014年的初步数据显示,与2014年前开展过调查的最近一年2011年相比,烟草种植面积下降了43%。
他说:“我们上一次进行调查是在2011年,当时的调查显示,烟草的实际种植面积为311英亩。而2014年的初步统计数据显示,烟草的实际种植面积下降到了175英亩。实际的烟农人数也从2011年的573人下降到了今年的488人。”
尽管因烟草生产减少而获得了一些赞扬,但牙买加卫生部承认,从历史上讲,吉尔伯特飓风的到来和烟草公司搬迁到特立尼达拉及后续造成的种植合同的损失,是过去数年里牙买加种植的烟草数量大幅减少的原因。
然而,对于依照牙买加也是签约国之一的世界卫生组织的《烟草控制框架公约》的第十七款而一直尝试着使烟农转种其他替代型作物的牙买加农业部和卫生部,这些数字是个好现象。
据思朋斯说,替代型的作物包括爱尔兰土豆、洋葱和甘薯。通过进口置换奖励和农业园区,政府为这些作物提供有保证的市场。
当被问及烟草种植与替代型生计作物相比的可行性如何时,思朋斯只是说“有可行性”,但指出尚未获取目前正在进行的调查的经济数据。
根据2011年的研究,这一年收获的烟草总计为496800磅,这些烟草主要产自两大烟草产区——圣伊丽莎白和圣安娜。烟草的价格达到每磅1000牙买加元。
正是根据《烟草控制框架公约》,爱尔兰卫生部长芬东·弗格森在去年7月实施了公共场所吸烟禁令,但尽管具有约束力的国际协议《烟草控制框架公约》规定,签约国要确保防止接触烟草烟雾,但该公约并没有强制性地将烟草种植规定为非法行为。
在处理这个明显的矛盾时,弗格森在8月19日对《观察家报》说,他承认烟草是在经济上能够供养一部分人的高价作物。但另一方面,他说,他对种植烟草给烟草种植者的健康带来的危险十分关切,因为这些种植者很容易患上烟草带来的疾病。
弗格森说:“尽管在关于如何看待烟草种植方面可能存在着矛盾的观点,但关于承认烟草种植是一种高价作物,如果这是我的看法,我对此的立场是坚定的,但这不是我的看法;因此,我对从事烟草种植这个行业的人很敏感,但是,也要看烟草种植对烟草种植者的影响。”
“对我而言,作为牙买加卫生部长,又了解烟草和烟草烟雾的危险性,我发起的与农业部长举行的讨论是,在将来,尽管我们不会禁止烟草种植,但我们的目标和目的应该是研究替代型作物,而且我会继续追求这种做法,因为我认为:即使没有烟草,这也是对人类有好处的。”


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