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善于发展谋局、创新求变、规范把度推动行业科学发展

2015-09-28 yanpk02 1377阅读
烟草行业经过30多年的发展,经历了组建上划、艰苦创业,专卖立法、稳定发展,深化改革、创造辉煌的三个阶段,市场秩序明显改善、卷烟产销协调增长、烟叶生产平稳发展、科技支撑显著增强、重点品牌稳健成长、保障能力有效提升、行业效益持续提高,一个全新的现代烟草产业体系已经基本建立。

  烟草行业经过30多年的发展,经历了组建上划、艰苦创业,专卖立法、稳定发展,深化改革、创造辉煌的三个阶段,市场秩序明显改善、卷烟产销协调增长、烟叶生产平稳发展、科技支撑显著增强、重点品牌稳健成长、保障能力有效提升、行业效益持续提高,一个全新的现代烟草产业体系已经基本建立。江苏烟草商业将以什么样的发展思路去继往开来?在未来5年、10年我们将留下什么样的发展足迹?如何带领员工实现人生出彩的梦想?回答好这些问题,要靠国家局的正确领导和全行业的大力支持,靠全省系统1.1万名员工的共同创造。作为我自己,更有责任去思考、去担当、去奉献。

善于发展谋局

   以习近平为总书记的党中央在把握全国发展之大局时,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导,在中华民族伟大复兴的战略追求中强调社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明、党的建设和全面协调可持续发展。在治国理政上,具有鲜明的时代性,经济上强调 “稳”,政治上强调“法”,文化上强调“导”,社会上强调“和”,生态上强调“美”,军事上强调“强”,外交上强调“融”,党建上强调“严”,并且确立了 “全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。特别是在经济上,深刻把握我国经济发展速度变化、结构优化、动力转换的新常态,坚持问题导向,聚焦矛盾焦点,始终坚持把发展作为第一要务,认识、适应和引领新常态,努力推动中国经济保持中高速增长,迈向中高端水平。

   烟草行业既承担保证国家财政收入、满足社会需求的职责,又承担推进控烟履约、维护消费者权益的职责。全行业认真坚持和完善烟草专卖制度,努力把握和践行新常态下稳中求进的总基调。积极适应行业面临的“烟草控制、完善体制、国际竞争、构建和谐”的挑战,主动应对行业面对的“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”的难题。高度重视新常态下烟草呈现出的烟草控制、卷烟消费、企业与品牌结构、全国统一大市场、多元化投资与经营、国际市场走出去、绿色低碳行动、行业风险管控、市场化的宏观调控、行业队伍素质和能力的变化等等一系列新的特点和规律。妥善处理专卖专营与市场化取向改革的关系,烟叶种植、卷烟产销与卷烟需求的关系,控烟履约社会责任与税利增长经济责任的关系,吸烟有害健康与客观消费需求的关系,创造控烟环境与保护吸烟者权利的关系,国内品牌与国际品牌的关系,中式卷烟与其它烟草制品的关系,国内市场与国际化拓展的关系,主业经营与多元化投资的关系,烟草发展与员工发展的关系,培育行业重点品牌与实现共同发展的关系等等。更加注重税利增长、卷烟消费、控烟履约、资源配置、员工发展、品牌建设等要素的统筹协调。重点挖掘行业卷烟产品结构、国内外市场结构、货币资本经营结构的发展潜力。着力抓好烟草专卖制度的完善、行业重点品牌的培育、国际化多元化投资的探索和行业干部队伍的建设。有效落实烟草专卖制度的完善、市场化取向的改革、行业宏观调控的改善、现代烟草农业的发展、现代物流体系的打造、行业重点品牌的建设、烟草科技创新的推进、行业基础管理的规范、国际化多元化经营的开拓、配套保障能力的增强、干部人才队伍的培养等措施。通过实践“三大课题”、提升“五个形象”,持续提高行业发展的质量和效益,全面提升中国烟草整体竞争实力,努力实现烟草行业的持续健康发展。

   江苏烟草商业要认真贯彻落实行业发展要求,善于做好行业要求与江苏自身实际相结合的文章。按照国家局的要求和江苏烟草的自身条件,我们坚持发展是第一要务,确立把“行业楷模”作为全省发展的战略。在楷模战略统揽下,以规范为基础,以创新为动力,以质效为中心,以管理为支撑,以文化为引领,以队伍为保障,努力实现全省系统健康、协调、可持续的发展。坚持做到战略目标上高标定位,严格规范上严字当头,改革创新上敢于突破,提质增效上稳中求进,现代管理上精益求精,文化建设上善于引导,队伍建设上敢于担当。努力以成为楷模的实际成效,或以争当楷模的实践征程,向国家局交出满意答卷,回报国家局和省委省政府对全省系统的期望和信任。在推进发展战略体系全面落地的进程中,我们坚持把满足消费、服务客户、培育品牌作为发展的重心。更加关注卷烟消费的变化,更加关心零售客户的需求,更加注重行业品牌的培育。探索、掌握并尊重行业发展的客观规律,管好市场、卖好卷烟。让市场秩序得到进一步规范、有效需求得到进一步满足、产品结构得到进一步优化、服务质量得到进一步提升、行业品牌得到进一步培育。紧紧围绕质量和效益这个中心,协调处理好销量与结构、成本与费用、投资与资产、增长与责任的各方关系,在优化结构、降本增效中不断实现经济运行质量和效益的提升。

善于创新求变

   没有改革创新就没有中国的今天,也没有中国的明天。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战,面对经济发展新常态下的趋势变化和特点,面对实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,唯有创新才是推动国家和民族发展进步的不竭动力。目前,全国上下都在加快实施创新驱动发展战略。

   烟草行业发展的动力机制仍然在于创新。只有创新,才能抓住发展机遇、迎接“四大挑战”、化解各种风险、解决瓶颈问题。我们应当坚持市场化、品牌化取向的改革创新。从产业链的环境视角,要更加注重坚持和完善烟草专卖制度,承担和实施控烟履约要求;从产业链的过程视角,要更加注重市场和消费心理的分析、满足人民群众的需要。要冲破市场经营秩序不规范、传统生产要素闲置、有效需求得不到满足、地方保护还存在、市场竞争不充分、优胜劣汰和结构调整受阻等体制机制的障碍、利益固化的藩篱。要着力在计划配置、卷烟营销、品牌进退、法人治理、资产管理、人事分配、行政审批等方面推进改革,让市场在配置资源中起到决定性的作用;从产业链的提升视角,将整体谋划、分项出台、分步实施改革创新思路,与时俱进做好互联网+烟草,打造烟草行业中国智造和中国服务的产业升级版,走稳国际化和多元化的步伐,打响中华民族的烟草品牌。

   江苏烟草商业做好创新工作的三大重要举措是:目标引导、课题抓手和机制保障。创新的目标引导:紧扣烟草行业改革发展的重大战略,坚持正确的创新导向,即政策导向、目标导向、需求导向和问题导向,努力找准行业发展命题在江苏烟草商业落地和解题的创新突破点。创新的课题抓手:统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,形成一批又一批创新课题。按照省级课题、市级课题和基层课题分层推进。按照课题的立项会、推进会、验收会、推广会有序实施,努力突破若干重大课题,努力让一批课题在全省得到有效的实践、推广。创新的机制保障:制定与创新课题“一生管理”相配套的创新课题管理办法、创新研发经费管理办法、创新成果奖励实施办法等,有效强化创新的引导与实施、考核与激励,全程保障创新的管理和运用。在创新的知识管理方面,建立和完善全省系统创新知识库,搭建知识共享平台。在创新的人才培养方面,要把人才作为创新的第一资源,人才为先,为员工铺好路、搭好桥,更加注重培养、用好、吸引各类人才,促进人才合理流动、优化配置,创新人才培养模式。在创新文化营造方面,把握好创新规律,为广大员工潜心研究、发明创造、技术突破创造良好条件和宽松环境。充分激活各种有利因素,形成上下求索、勇于担当、奋力创新的生动局面,大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新氛围。

善于规范把度

   我国全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。法治用来约束公权力、保障人权,是和平与发展的基础,是自由与权利的保障,是治国理政的基本方式。我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。

   烟草行业产品特殊、体制特殊,是社会关注的焦点。面对庞大的职工队伍,面对庞大的业务交易,面对庞大的资金流量,我们将始终坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的“生命线”,坚决铲除各种不规范行为滋生的土壤,努力从法律层面促进行业规范管理,努力从纪律层面促进行业规范管理,努力从规则层面促进行业规范管理,努力从道德层面促进行业规范管理。全面深入推进法治烟草建设,致力于发挥法治对于行业改革与发展的规范作用,不断提高行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平,努力实现行业改革与发展的法治化。高度重视开展法治宣传教育、着力提升制度建设能力、健全依法决策机制、深入推进依法行政、努力保障守法经营、加强法律风险防控体系建设、加强法治工作队伍建设、建立法治工作考核评价体系,全面提升行业规范管理的形象。

   江苏烟草商业的发展同样有基石和底线。守住法律、纪律、规则、道德的底线才能基业长青。我们运用法治思维和法治方式,遵守党纪国法、行规公德,坚守党纪国法的高压线、行业规范制度的红线以及职业道德的底线。发挥教育的先导力、制度的约束力、监督的制衡力,从思想层面、制度层面和惩戒层面共同发力,从法律层面和道德层面共同约束。做到决策科学、执行坚决、监督有力,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。让明责、担责、问责有机统一,人、事、资产共同规范。形成江苏烟草商业“大监督”的格局,既要坚持零容忍惩治腐败,也要坚持抓早、抓小、抓苗头,防止小错酿成大问题。要让领导干部不敢、不能、不想违反法、纪、规、德的约束。把全省系统纳入“法纪规德”治理的轨道,提高企业依法、依纪、依规、依德治理的水平,夯实企业健康协调可持续发展的基石,夯实干部职工人生出彩、成就价值的基石。在实践过程中,高度重视规范的思想教育。构建大教育格局,坚持多层次、多轮次、多主题的教育,注重教育实践性、完善教育制度化,确保规范教育到位。高度重视规范的制度建设,注重新精神新要求的学习转化,注重安全、法律、廉政风险的排摸,注重问题的挖掘与分析,注重制度的审查审视,做精制度,及时废、改、立有关制度体系。注重制度执行的信息化支撑,确保制度有效、管用。高度重视规范的有力监督,使制度成为硬约束而不是橡皮筋,不断强化上级对下级监督、下级对上级监督、同级监督、外部对内部监督等,构建立体式监督体系。注重系统整改,实施销号整改、专项整改,确保监督有序、有力、有效。

   总之,善于发展谋局、善于创新求变、善于规范把度,实质上是要研究解决好行业科学发展的导向机制、动力机制和制约机制,这是实现江苏烟草商业健康、协调、可持续发展的关键之所在。江苏烟草商业要在“行业楷模”战略的指导下,让规范护航发展、创新驱动发展、质效推动发展、管理支撑发展、文化引领发展、队伍保障发展,把发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上,努力实现全省系统健康协调可持续发展,为全面增强中国烟草整体竞争实力作出积极贡献!

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