1月21日上午,清远市卷烟零售点合理布局规划听证会在清远市烟草专卖局召开。规划起草方代表、生产企业代表、批发企业代表、零售户代表、消费者代表、许可证申请人代表等各利害相关方代表及清远市法制局、行政服务中心、经信局、教育局、工商局等单位嘉宾共70多人参加了会议。
据介绍,目前我市卷烟零售户达到12960户,毛利从2012年的6.92亿增长至9.29亿元,零售户毛利率稳定在11%左右。2011年12月起实施的《清远地区(2012-2015年)卷烟零售点合理布局规划》在贯彻烟草专卖法律法规、促进卷烟市场持续健康有序发展方面发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展,旧的规划也呈现出与形势不相适应的方面,如卷烟零售主体资格准入条件过多,与当前国家深化行政审批制度改革大趋势不符等。
此次《清远市卷烟零售点合理布局规划》草案明确了卷烟零售点设立的准入条件,明确规定了十三种不予设置零售点的具体情形,及其他允许“一点一证”设置零售点的情形。根据规划,中小学校学生出入口30米范围内等不允许设置卷烟零售点;而旅游景点游客服务区提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务的场所,具备安全措施保障的加油站便利店,没有涉及十三种禁止设置零售点情形的,可以设立;连锁超市等仍需“一店一址、一址一证”。此外,《规划》取消了以辖区人口数量设定烟草制品零售点总量的控制要求,取消了各零售点之间的间隔距离限制,取消了每届《规定》适用期5年的时间限制。
清远市烟草专卖局作为规划起草方宣读了《规划(草案)》,并对制定依据、意义、具体条款进行了详细解释。参加会议的各界代表就个别条款的理解及《规划》施行后的影响等问题进行了提问,最终赞成通过《规划(草案)》。下一步,《规划(草案)》调整完善后,将依法予以公示和实施。


卷烟品牌