卷烟品牌 近年来，国有资产的盘活利用、提质增效逐渐成为企业管理的重要内容。就地市级烟草商业企业而言，可以从制度建设、购建管控、日常管理、处置盘活四个方面入手，探索资产从投资采购到报废处置的全生命周期管理的优化方式，持续提升资产投入产出效益。
稳步推进制度建设
理顺国有资产管理协作机制。建立财务部门牵头组织、实物资产管理部门和使用部门协同共管的国有资产管理工作机制，并根据内部控制制度要求，明确各部门在国有资产购建管理、实物管理、处置管理等方面的职责分工，避免形成多部门交叉管理、职责不清的现象，切实提高国有资产管理的效率和效果。财务部门作为国有资产的价值管理部门，应负责好资产的预算管理、预案管理、资产评估和会计核算工作；计划采购部门需负责好国有资产的招标采购工作；实物资产管理部门则需负责好实物资产验收、登记、保管、发放、调拨、清查、维护和处置等日常管理工作；使用部门则应负责好所使用资产的安全完整。
完善资产内控管理体系。开展制度建设，建立涵盖财务价值管理和资产实物管理的“双线管理”模式，形成“一个资产管理办法+多个配套实施细则”的“1+N”资产管理制度模式，明确国有资产管理的目标、程序、购置（报废）标准及管理责任部门，为强化国有资产管理提供有力保障。
严格管控资产投入
做好购置论证。严格将资产投入与“两烟”生产经营规模、人员数量相挂钩。对达到报废年限能够继续使用的，一律不予更新。同时，通过公开招标的方式合理确定各类维修厂家，注重日常保养，减少维修频率，努力降低维修费用。
建立实物资产配置标准。在梳理整合各部门制定的、分散在不同制度中的零散管理标准基础上，结合企业管理实际制定覆盖企业房屋、设备、家具等全部资产的《实物资产配置标准》。在此基础上对实物资产进行全面清查，逐步建立全市系统闲置资产库。
制定资产购置报废标准。将资产配置标准作为审核采购计划和财务预算的重要依据，从源头上管控资产购建。对符合度超出100%的资产，应当优先采用内部调剂方式配置；对符合度不足100%的资产，可在资产总额标准内申报资本性支出预算，预算应严格按照资产购置标准编制；对符合度等于100%的资产，可在资产达到处置标准并上报资产处置预案后，在资产总额标准内按照资产购置标准申报资本性支出预算，申请资产更新。通过明确更新、报废标准，切实提升资产使用效率，减少不必要的购置支出，促进资产配置标准化。
积极推广电商采购。可以将办公设备、电器设备、文体设备、信息化设备、办公家具等标准化程度较高的设施设备纳入电商采购范围，通过系统统招谈判，切实将采购费用控制在合理水平。
加强资产日常管理
加大资产权证整改力度。两烟产区烟草企业普遍存在基层烟站数量较多的现状，由于建设年代久远，土地购置、规划和建设手续等资料缺失，加上体制改革、资产划转等原因造成单位名称更换，存在部分不动产权属不完整、不规范现象。针对这一问题，一方面可以对不动产权证进行全面梳理排查和个性化分析，对权属不清的不动产，在逐项查明原因的基础上，全面查找历史资料，委托律师进行分析论证，明确产权关系，减少权属纠纷风险；另一方面可以从土地入手，建立“上下联动、内外协调”的工作机制，全力解决权证缺失问题。通过制定考核激励机制、召开专题会议、加强督办等形式，牢固树立权属意识，积极争取相关部门的支持，解决权证办理的历史遗留问题。
做好资产定期清查盘点。定期开展资产清查，将资产系统中的资产明细分部门导出，由各部门资产管理员对照新的编码与实物资产进行逐一核对，对使用人、存放地点等信息不符的情况进行登记，做好账账核对、账实核对工作，对发现的闲置资产及时更新资产状态。同时，做好清查结果核实。组织财务、实物负责部门对资产进行实地抽查，检查资产的账、卡、物是否相符，核实各单位上报的毁损、报废、闲置等资产情况是否真实可靠，确保资产清查效果和质量。
规范资产盘活利用
分类做好处置与盘活利用。通过定期梳理闲置资产，强化分析论证，提出闲置资产处置或留存的管理建议，对于无升值潜力、维护成本较高的不动产，积极争取相关部门的支持，由相关部门进行处置。对于有增值潜力的闲置不动产，严格执行请示论证、会议决策、租金评估、公开招租、签订合同、日常监管、考核激励的“七步法”管理模式，规范资产出租行为，提升资产使用效率和效果。
规范处置流程。资产处置过程中，按照相关要求严格履行审批程序，规范处置行为，确保资产处置公开、透明和保值增值。对闲置资产处置，必须严格按照“使用部门提出—上一级实物管理部门和业务主管部门论证—会议研究决定”的程序进行，最大限度盘活资产，避免国有资产流失。