洪城南昌,“襟三江而带五湖”,优越的地理位置和便利的交通条件,为当地经济社会发展带来便利,也使得专卖监管不得不面临和应对其特殊的环境。
近年来,江西省南昌市烟草专卖局频出“铁拳”,持续强化市场管控,始终保持卷烟打假打私高压态势,严防真烟非法流通,有力维护了国家利益和消费者利益。
三位一体 守护市场
出动执法人员600余人次,捣毁非法卷烟仓储窝点53个,有效震慑违法违规经营行为,真烟非法流通防控成效显著……
这是今年中秋节、国庆节期间,南昌市局开展市场整治专项行动取得的成绩。行动主要目的是依法严管违法违规大户,严厉打击涉烟违法犯罪行为,坚决守好规范经营“红线”。
“专项行动震慑力强,将全市大规模、大跨度拉网检查与精兵强将机动出击突破专案相结合,重点攻坚、成效显著。”南昌市局副局长郭锡翀说。
近年来,南昌市局以市局信息指挥破案、县级局机动高效打击、网格站精准管控“三位一体”监管为战略目标,市局、县级局、网格站三级联动,开展一系列市场整治专项行动,织就市场监管密网。
握指成拳,才能形成打击假私非卷烟的强大合力。
基于此,南昌市局完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的社会同防共治烟草打假打私体系,强化对制售假烟和走私烟违法犯罪行为的全链条打击。
他们与公安部门共同研究,建立联合打击涉烟违法犯罪行为长效协作机制,并印发《联合打击涉烟违法犯罪行为长效协作机制实施意见》,构建市场监管立体防控网,与邮政管理部门深入推动寄递渠道同管共治,拓展联合监管新领域,严查真烟非法流通、卷烟售假售私等涉烟违法行为,共同构建起涉烟犯罪案件查处一体化工作机制。
在公安等部门的支持下,南昌市局打假打私工作成效明显,今年前三季度,共查处5万元以上大要案277件,其中本地大要案275件,查获各类违法卷烟2680.52万支,有力打击了不法分子的嚣张气焰,涉烟案件查办质量明显提高。
数据支撑 开拓新路
近年来,物流寄递环节成为不法分子运假贩私的重要渠道。如何对庞大的物流数据进行充分剖析和有效应用,成为网络案件查办迫切需要解决的难题。
根据大数据精准监管系统的需要,去年,南昌市局研发应用专卖大数据分析监管平台,运用信息化手段铺就打假打私新路径,全面加强物流寄递环节监管,严防假私非卷烟流入本地市场。
“我们联合邮政管理部门,通过专卖大数据分析监管平台的手机客户端软件‘南烟小智’完成寄递、物流站点的信息数据采集,并将物流企业信息回传至大数据平台。”南昌市局专卖科(稽查支队)科长(支队长)陈建明介绍。
截至10月底,他们对市内快递点部的数据采集覆盖率达到70%,其中对非法卷烟物流企业、快递点部的数据采集率达100%。值得一提的是,南昌市局还设立年度现场数据采集能手、询问能手、勘验能手和线索收集能手等奖项,激励数据采集有效落地。
“我们与邮政管理、公安等部门进行线上协作,充分运用大数据分析监管平台,强化线上数据汇总、分析和排查,及时掌握可疑包裹信息。”陈建明说,“去年,我们和公安部门联合破获了‘12·20’假烟团伙网络案,其间就借助了大数据分析监管平台。平台在短时间内分析了7个嫌疑人的20条线索,为公安人员快速实施抓捕提供了可靠支持。”
专卖大数据分析监管平台的建成应用,进一步强化了数据整合、研判,有效推动了案件查办由经验主导向数据主导转变。今年前10个月,南昌市局通过平台累计收集违规线索500余条,全市已摸排465家物流寄递企业的基础信息;依据平台信息查办物流案件430起,涉案金额730余万元。
筑基强能 提升战力
在夯实专卖管理基础的过程中,南昌市局把加强专卖队伍建设作为重中之重。
今年中秋节、国庆节期间,南昌市局专卖科(稽查支队)在各县级局抽调骨干力量,组成机动稽查队,在全市范围内开展机动稽查,有效盘活了专卖稽查人力资源。
“在一次次紧张的作战中,稽查人员通过头脑风暴,建立新思维、掌握新技能。”陈建明表示,他们坚持以战代训、以案说法,专卖队伍实现了思想交流碰撞,稽查队员业务技能得到有效提升。
为营造“比、学、赶、超”的良好氛围,今年以来,南昌市局开展专卖全员“周周测、月月赛、季季考”活动。他们将技能与体能并重、理论与实务结合,每周、每月抽选不同主题开展竞赛,每季度组织“应知应会”考试,构建长效学习机制。
定标准、树标杆、有考核,通过“测、赛、比”,各县级局、各稽查中队找准了自身短板,发现了自身优势,明确了提升方向。
今年下半年,南昌市局组织开展解放思想大讨论,专卖条线聚焦执法工作中存在的问题,围绕发挥专卖先行示范作用、筑牢专卖管理基础、提升队伍能力等,积极建言献策、破解难题。
“下一步,南昌市局将不断夯实专卖管理基础,坚持在打假打私、市场监管、治理真烟非法流通等方面持续发力,努力为卷烟销售、经济运行工作保驾护航。”南昌市局局长揭东轲说。


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