如何加强节后卷烟市场的监管？

时间如流水，一晃眼的功夫2021年“5.1节”五天小长假便匆匆地结束了。从各地相关报道的情况来看，2021年“5.1”小长假期间许多地方旅游业出现了非常火爆的情况。一些景区人气特旺，既带动了旅游业，又促进了消费发展。各景区“5.1节”期间人来客往，流动人口剧增，对餐饮和烟酒消费都是非常利好的事。相信节日期间，众多零售户经过自己的前期精心谋划，周密策划一定收获多多，财源滚滚。但是随着节后各行业单位正常上班，节日期间的热闹非凡场景将渐渐回归宁静。

同样卷烟市场也将要逐渐回归常态，但毫无疑问刚刚经历了五天小长假的冲击，卷烟市场肯定也有一些躁动和起伏。因此加强节后卷烟市场的监管，以确保卷烟市场正常有序，确保零售终端规范平稳，从而有力地维护行业整体形象，为构建新发展格局奠定坚实基础不仅重要而且必要。为此烟草专卖执法队伍要加大节后监督执法，要加强市场监管，持续加大力度打击假烟、走私烟销售网络，推动形成打击利用物流寄递去打涉烟违法犯罪活动的整体合力,为维护卷烟市场秩序做出应有贡献。那么如何加强节后卷烟市场监管呢？下面笔者想就此谈点个人浅见，不当之处欢迎指正。

一、加大重点区域监管力度

首先专卖执法队伍人员节后要加大重点区域的监管力度。一般说“5.1节”前期专卖执法人员可能会加强对卷烟零售户的法律知识宣传和监管，但是在经历了“5.1节”几天的繁忙工作后，其主观思想松懈，意识淡薄，执法削弱。一些卷烟零售户在节后也可能会有一些不正常的想法，导致卷烟销售出现违法违纪现象。为此专卖人员要加大重点区域监管力度。

一是偏远山区。偏远山区历来是卷烟执法监管的盲点盲区。这是因为山区地处偏远，卷烟销量不大，一些执法人员不愿意下沉，不愿意出门跑路，于是放松了对这些地方卷烟零售户的监管。其实近些年随着振兴乡村战略的实施，农家乐和乡村生态游日益兴隆，备受游客青睐和喜欢，随着宣传力度加大成功地吸引着大批游客。因此“5.1节”后，一些卷烟零售户卷烟库存量大或者卷烟不够卖，因而可能会出现网购、回购等不法行为。专卖执法人员要加大监管，要引导这些零售户守法经营。

二是城郊结合部。城郊结合部由于位置特殊，卷烟销量也难以有较佳起色，难以出现较好业绩，因而也会出现监管空白点。为此一些城郊结合部的卷烟零售户会利用自己区位特点和一些卷烟销售较好的零售户合作，暗中勾结、私下交易。将自己的烟转手倒卖给其它零售户，甚至网购后转卖等等。因此专卖执法人员加大关注力度，加大执法力度，严防城郊结合部零售户出现违规违纪行为，坚决维护国家和消费者利益。

三城区优越地段。城区区位优越的卷烟零售户，客流量大，往往会出现卷烟不够卖的情况。而节后可能卷烟销售一空，需要大量补货。但是由于受供应政策所限，即使档位较高的卷烟零售户想及时补足各类货源也十分困难，尤其是对那些畅销烟来说更是难上难。为了补充货源，保证销售顺畅，一些卷烟零售户就想歪主意，剑走偏锋，低价回购、网购、甚至参与真烟非法流动活动。严重违反卷烟专卖法，损害国家和消费者利益。因此专卖执法人员要加大对这些地段的卷烟零售户监管力度，密切盯住他们的一举一动，防止出现违法违纪销售现象的发生。

二、加大特殊大户监管力度

其次卷烟专卖执法人员要加大对特殊大户的监管力度。要充分利用互联网平台技术，积极发挥“大数据”、“云服务”功能，搜集整理、分析挖掘片区客户信息。全面地了解片区卷烟零售户动态，尤其要着力加大特殊大户的监管力度，维护好节后卷烟经营秩序。所谓特殊大户主要包括销售大户和库存大户。

一销售大户。销售大户主要包括两类：一类是守法守纪经营大户，二是违规违法经营大户。对于前一类大户，专卖执法人员要加强保护和主动交流。既要对他们持续加大卷烟专卖知识的宣传，提高卷烟零售户的自觉守法意识，还要通过有效手段刺激守法大户节后持续卖好烟的激情和热情，千方百计地引导他们努力挖潜增效，确保节后卷烟经营平稳有序，着力提升卷烟销售增长点，为行业健康发展奠定坚实基础。特别要持续加大卖烟大户的“二次批发、左右价格、扰乱市场、不执行一户一码”的严重违法违规行为的处罚力度，全面落实卷烟规范经营主体责任。引导大户遵纪守法，规范经营秩序，切实维护国家和消费者利益。

二库存大户。卷烟专卖执法人员要通过加大走访力度，通过明察暗访等不同方式和手段全面了解片区各卷烟零售户“5.1节”期间卷烟销售情况，精准把握各零售户卷烟库存情况。尤其是要了解卷烟库存大户真实情况，一方面执法人员要主动和他们沟通交流，防止这些库存大户节后“空窗期”出现思想消极、焦虑恐慌、烦躁不安情绪，以切实杜绝他们节后出现违法乱纪经营行为；另一方面专卖人员要积极和片区客户经理加强沟通，敦促客户经理密切关注片区库存大户思想动态，要采用行之有效措施加强引导，指导零售户开展促销活动，努力挖潜增效。广泛利用人脉资源，拓展卷烟销售空间，确保及时去库存，化解风险。

节后卷烟专卖人员一定要重视对大户的监管力度。要巧妙地利用现代网络技术加强监管，同时还要主动走访，密切联系客户，做好思想动员，做好情绪引导，做好执法监督，加大风险防范。着力营造节后卷烟市场风清气正，秩序井然，严防节后思想出现偏差，卷烟销售出现违法违纪行为。坚决防范节后出现卷烟零售户网购、回购和参与真烟非法流动活动发生，同时对一些销售大户要积极为他们争取货源供应畅通政策，确保销售大户积极性。

三、加大特殊时段监管力度

随着“5.1节”假期结束，各行业单位正常上班，各地游客量逐渐减少，日渐回购常态。消费市场也日趋宁静，假期消费火爆情况的降温，零售经营将迎来节后“空窗期”。或许有的卷烟零售户心态平复快，无所谓；但是也肯定有不少零售户心里着急，会想办法提升卷烟销售量。当然对于守法经营户来说，这是很好的事情。但是可以肯定说还有一些零售户心存侥幸，急于寻找不正当手段经营卷烟，为此卷烟专卖执法人员还必须加大特殊时段的监管力度。比如晚间的监管力度，要突击利用晚间时间加大片区卷烟零售户情况核查；还有周末时间段的监管力度，要考虑周末时间段的监管；再就是午间时间段；执法人员要不定期利用中午时间段对片区零售户店内核查。只有这样不定时，无假期式监管，才能起到震慑作用，从而有效地维护卷烟市场正常秩序。

总之，虽然“5.1节”假期渐行渐远，但是节后卷烟市场监管却不能丝毫懈怠。作为卷烟专卖执法人员要持续保持清醒头脑，保持高压态势，坚决依法打击违法违纪、网购、贩假、售假行为。坚定维护卷烟市场秩序，为全面贯彻烟草行业实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，落实高质量发展奠基坚实基础！