卷烟品牌 “新常态”是习近平总书记2014年5月在河南考察时，针对我国今年以来经济社会的展变化及对今后一个时期作出的重大战略判断。习近平总书记强调：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我行为要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”习总书记的这一判断，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，充分展现了中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。新常态是我国经济增长从高速进入中高速阶段的从容状态，它揭示了我国经济发展阶段的新变化、新特点，强调经济发展既不能片面追求过去那种粗放的高增长，也还要保持合理发展速度防止经济惯性下滑。这种辩证思想对中国经济发展至关重要。
如何正确认识和把握新常态下烟草行业发展趋势的新变化、新趋势？国家局凌成兴局长早在去年5月就提出了思考谋划实践“改革的红利在哪里，发展的潜力在哪里，追赶的目标在哪里”三大课题的要求。在2014年初召开的全国烟草工作会议上，凌成兴局长并不避讳展开谈了“行业增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”等四大难题，足见国家局党组已清醒意识到行业所面临的“经济大考”已经揭开，“审题答卷”刻不容缓。今年以来，行业上下紧紧围绕“三大课题”，就“新常态”下中国烟草发展面临的新特征、新形势和不断变化的新情况进行了卓有成效的思考，表明全行业对当前中国烟草发展变化规律的认识更加深刻，也必将对烟草发展宏观政策的选择、烟草企业的转型升级产生方向性、决定性等问题产生重大影响。今后一个时期，我们如何用“新常态”的视角思考、谋划和管控好行业发展的“速度、质量、效率”和如何通过全面深化改革获取“红利”问题？必定是行业上下共同的新亮点。
（一）关于新常态下烟草行业的发展速度问题
国家发改委副秘书长王一鸣不久前曾说：“从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征”，这是不同以往的、相对稳定的经济状态，意味着在今后一定时期内我国经济将呈现与过去多年高速增长不同的中高速增长新趋势。笔者个人理解，新常态不是过去那种粗放的大干快上，而是有质量、有效益、可持续的发展，我国在新常态下经济社会的发展将更加平稳，质量和效率将进一步提升。我国经济的持续、优质、高效发展是解决我国所有问题的基础，对此我们不能有丝毫的动摇，新常态下更是如此。
经过30多年的改革发展，烟草行业作为一个经济主体已经成长起来，总量和基数变大，税利每增长一个百分点，其绝对值要比过去大很多。在当前经济新常态下，烟草发展也面临着“产能规模的问题、品牌结构调整的问题、突破行政区域的品牌地问题”等等一系列问题，特别是近年来，随着国内外烟草市场的变化和各级政府相关管理的不断规范，使行业的卷烟产销量和收入均稳中有降，部分中高端产品比重也由原来的两位数以上增长快速回落，有个别产品还出现了负增长。
虽如此，烟草行业经济运行的基本面仍然向好，放在全国其他行业中，9%以上的增速也算是一个比较“漂亮”的数字，烟草税利对国家财政收入的重要支撑作用没有削弱反而增强。2013年，烟草税利占全国财政收入的比重为7.40%，而到了2014年上半年，这个比重已经达到7.76%，同比提升了0.36个百分点。综上所述，烟草行业税利增长虽有所放缓，但发展质量水平没有降低反而提升。在增长阶段转换时期，经济的最大特点是速度“下台阶”、效益“上台阶”。
在当前经济“新常态”下，烟草行业的发展方向不应是走过去的老路，搞规模扩张，而是要把重点放在解决制约可持续发展的深层次矛盾上，构筑有利于烟草产业转型升级的体制机制和经营管理能力。对行业当前面临的问题若不加以妥善解决，烟草行业在新常态下要想保持一定的增长速度困难是很大的，至少在短期内将会影响行业年度税利目标的顺利实现，从长期看也会给行业持续发展带来负面影响。换言之，烟草发展的速度定位既要有利于保护和发展好生产经营运行中的积极因素，更要有利于卷烟产品结构调整和管理创新，从而更好地把握烟草行业全面深化改革和全面协调可持续发展的主动权。
（二）关于新常态下烟草行业的发展质量问题
新常态已成为划分新经济和旧经济的一道分水岭。习近平总书记所讲的“适应新常态”、“保持平常心态”，绝不是安于现状、无所作为，而是既要神定气闲又要积极地应对。新常态的核心是用新经济、新要素、新模式所提供的新动能代替旧的经济发展模式，把经济发展的基础建立在优化结构和提升质量上，并以此追求和实现经济发展的高质量。
李克强总理在首届中国质量（北京）大会的讲话中指出：“中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。”新常态下我国经济发展要想形成新的竞争优势，必须更加突出发展质量，把经济发展质量当成基础性和关键性的要素来认真把握和实施。不着力提升质量，经济发展不仅难以升级，也难以为继，在国内外市场上的竞争优势不仅难以扩大，也会错失良机。所以，中国经济要再创奇迹、再创辉煌，就不能片面地追求速度，而是必须着力在提升质量上下功夫，以质量的提升来对冲速度的放缓，把经济社会发展推向以经济发展质量为标志的新时代。
烟草产业的发展质量问题，是烟草企业生存与持续健康发展的根基，行业上下一定要高度重视。否则，烟草产业的发展质量一旦出现重大问题，行业形象和品牌发展就会失去支撑，烟草企业必然走向衰败，这是市场经济和品牌发展的客观规律。对此，凌成兴局长在2014年召开的全国烟草工作会议上的报告中提出了“坚持以品牌培育促进转型升级，推动卷烟结构不断优化，保持卷烟销售总额增长与社会消费品零售总额增长基本同步，保持卷烟单箱均价增长与城乡居民收入水平增长基本同步，持续提高一、二、三类烟产销比重，持续提高卷烟单箱销售均价，持续提高卷烟单箱税利水平”等“两个基本同步、三个持续提高”要求。
笔者个人认为，在当前卷烟销量增长放缓的情况下，必须认真落实凌局长提出的“两个基本同步、三个持续一步提高”要求，进加快卷烟产品结构调整步伐，才能确保烟烟发展质量稳步提高，也才能保证烟草行业税利的持续稳定增长。
在发展布局方面，行业上下一定要更加注重发展质量，这是提升行业的科技力、文化力，形成中国烟草核心竞争力的决定性因素；
在产品结构调整方面，要敢于打破现有卷烟品牌管理格局，在品类构建，品牌数量及规格等方面大胆调整，进一步减少和优化现有品牌及各品牌规格，彻底改变现有品牌杂、一些品牌规格多的问题。同时还要在培育品牌核心技术、维护品牌信誉、加快品牌文化建设步伐等方面狠下功夫，使各品牌在市场上具有不可替代性；
在管理创新方面，行业上下一定全面依法治企，不断提升全行业的规范化和科学化管理水平，尤其还要着力抓好企业文化和品牌文化建设，大力弘扬企业文化、品牌文化，用良好的文化理念和文化氛围推动行业发展，让各重点品牌发展有后劲、有活力，为确保行业经济运行质量、不断提高行业发展水平奠定坚实的基础、创造积极的条件。
（三）关于新常态下烟草行业的发展效率问题
从国家层面看，经济发展效率是经济运行效率的简称，即是指在一定的经济运行成本的基础上所获得的优质的发展速度和经济效益。那么，在当前经济运行新常态下，随着经济总量的扩大，资源消耗压力加大，使得将来资源环境的瓶颈约束会更强，这点对我国发展效率的挑战是巨大的，对此我们一定要及时化解经济发展过程中严重影响或制约经济发展效率的因素。随着我国人口红利的降低，经济发展所需的人工成本的也不断上升，使得过去的人工竞争优势，一定程度上也有所减弱。如何彻底改变过去粗放发展的观念，这也是一个挑战，所有这些都需要在全面深化改革和管理创新上加大力度，尽快形成新的有利于提高经济发展效率的法治环境和各种优势。
“新常态”对于烟草行业来说，更大的挑战不是在于能否适应，而是在于能否把握，即在“新常态”中找到提高自身发展效率的新条件和新动力，再通过不断的自我改革、自我完善、自我创新获得高效率带来的发展红利。今年上半年，行业经济运行呈现出三大亮点，高端卷烟、细支卷烟、货币资金保值增值，其成绩可圈可点。“亮点有着一定的导向作用，蕴藏着发展转型、创新驱动的积极力量。”在今后一定时期内，烟草行业要想获得更好的发展，除了必须适应新常态外，还要更加关注自身的问题，眼睛向内，注重内部挖潜，注重严格规范管理成为长效机制，也就是提升发展效率的问题。这就势必迫使行业上下积极思考和实施提升什么、在哪里提升、提升到什么程度等一系列问题。对此，我们必须立即行动起来，为了行业发展大局，为了断提升发展效率，主动而积极的进行内部改革创，以不断优化再造、提升效能、优化结构、规范运作等等这些都是新常态下全行业必须作出的选择，并且慢不得和等不得，更停不得。
（四）关于新常态下烟草行业的全面深化改革问题
面对新形势和新常态，国有企业改革如何开展？又如何通过全面深化改革收获红利？党的十八届三中全会《决定》明确指出：“国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。”《决定》还指出：“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”
改革越拖延，行业深化改革的有利时机和条件就会随之流失。全行业要巧借中央全力推进全面深化改革的东风，不失时机地全面推进行业的各项改革，努力提高行业内部治理能力和烟草经营管理能力，使“改革的红利”在行业得以充分迸发，用优异的改革成果去巩固和发展烟草专卖制度。依此要求， 烟草行业要以强烈的问题意识和存在的问题为导向，围绕烟草产品双重属性等特点，抓住发展中的关键问题进行思考与研究，不断推动自我改革、自我完善、自我创新，努力释放和共享改革的红利。
为全面深化行业改革，国家局凌成兴局长在2014年全国烟草工作会议上的报告中提出了“在贯彻三中全会精神，释放行业改革红利中，我们要加大市场化取向改革力度，加大企业法人治理结构改革力度，加大国有资产管理体制改革力度，加大收入分配制度改革力度，加大简政放权改革力度，加大领导干部选拔任用和交流任职改革力度，加大服务广大烟农土地流转改革力度，加大实施“走出去”发展战略改革开放力度”等改革清单。但是如何实施？如何整体推进？可否在全面实施“八加大”改革清单的基础上，探讨更高、更深层次的改革？比如可否实行政企分开问题？可否在坚持国家烟草专卖制度、进一步规范烟草经营管理体制的基础上、多角度延伸发展混合所有制经济等问题？
笔者个人认为，在新常态下发展烟草事业，必须要有新思路和新举措、特别是在体制、机制、产品结构调整和品牌管理创新等方面勇于和敢于“破”与 “立”。对此，我们必须解放思想、坚定信心、与时俱进、谋划良策，分析新情况、发现新问题、研究新对策，在破解发展难题、大胆而全面地深化改革等方面狠下功夫，在调整结构和创新管理、抓好落实上做文章，再创优异的改革与发展成绩去树立行业新形象，也为巩固和发展烟草专卖制度奠定坚实的基础、创造积极的条件。
“走不出一条新路，就干不出新的事业”。让我们以革故鼎新、一往无前的勇气，真枪真刀推进行业各项改革，扎实做好各项管理工作，努力实现“保八争十超万亿”年度税利目标，在“新常态”下谱写行业持续、快速、健康发展新的壮丽篇章，进而为中国的现代化建设和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的、更大的贡献。